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关于停办广告审查机构的通知

时间:2012-07-04 17:47:15  来源:  作者:

关于停办广告审查机构的通知

工商广字[1998]第204号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:

1993年7月,国家工商行政管理局下发了《关于在部分城市进行广告代理制和广告发布前审查试点工作的意见》(工商广字[1993]第214号,以 下简称214号文件),决定在部分城市进行广告发布前审查试点工作。214号文件下发后,试点城市工商行政管理机关在当地人民政府支持下,相继成立了广告 审查机构。试点城市的广告审查机构通过辛勤工作,在防范和杜绝虚假违法广告等方面发挥了一定的作用。

1995年2月《广告法》正式实施,根据《广告法》,广告监管机关不具有广告发布前审查的职能,试点城市广告审查机构应依据《广告法》的规定,作出 相应的调整。但是,由于种种原因,部分试点城市广告监管机关的广告审查机构仍在从事广告发布前审查工作,一些广告法律咨询服务机构存在着以法律咨询为名, 从事广告发布前审查工作的现象。这种集广告行政执法与广告收费审查为一体的行为,违支了《广告法》的有关规定,在某种程度上已直接影响广告监督机关的依法 行政和执法形象。为严格执行《广告法》,保证广告监管机关依法履行监管职能,现有关问题通知如下:

一、各地广告监管机关一律不得成立新的广告审查机要色或成立变相人事广告审查工作的机构。

二、自1998年10月1日起,各地根据214号文件成立的广告审查机构,不得再使用广告审查批准文号。

三、根据214号文件成立的广告审查构的转制脱钩工作,国家工商行政管理局将在调查研究的基础上,进一步提出规范性意见。

各地广告监管机关要认真贯彻执行本通知精神。在执行中遇到具体问题,请及时研究解决并报告国家工商行政管理局。

关于如何理解“核销”一词含义问题的答复

工商广字[1998]

福建省工商行政管理局:

你局《关于对“核销”一词如何理解的请求》[闽工商广字(1998)第281号]收悉。经研究,现答复如下:

《广告经营资格检查办法》第十五条以及第十二条、第十三条关于核销广告经营单位《广告经营许可证》的规定,是广告监督管理机关规范广告经营资格管理 的一种措施,不属于一种行政处罚。对需要取消广告经营资格的,按照国家工商行政管理局《关于取消未通过广告经营资格检查的广告经营单位广告经营资格的答 复》[工商广字(1997)第200号]规定的程序办理。

1998年9月20日

关于发布与性生活有关的产品和服务广告问题的答复

工商广字[1998]第210号

广东省工商行政管理局:

你局《关于“安全套”能否发布广告的请示》(粤工商广字[1998]292号)收悉。现答复如下:

“安全套”(避孕套)是与性生活有关的产品,对其广告,应按国家工商行政管理局《关于严禁刊播有关性生活广告的规定》(工商广字[1998]第284号)的有关规定予以处理。

1998年9月24日

关于停止核准登记媒介购买企业的通知

工商广字[1998]第213号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:

近来,一些广告经营单位申请设立媒介购买企业,有的地区在国家没有明确规定可以是批设立媒介购买企业的情况下,为其办理了核准登记手续,允许其经营媒介时间、版面的批发、零售业务。媒介购买公司的设立审批,涉及到国家对广告业管理的重大政策性问题。为此,特通知如下:

各地一律不得受理媒介购买企业设立登记申请:已办理了核准登记手续的,应在进行本年度广告经营资格检查时,重新核定经营范围,将核准的媒介时间、版面批发和零售经营项目予以核销。

1998年9月28日

关于广告审查机关和有关广告活动当事人责任问题的答复

工商广字[1998]第229号

广东省工商行政管理局:

你局《关于广告审查机关、有关广告活劝主体法律责任问题的请示》(粤工商广字[1998]300号)收悉。经研究,答复如下:

一、关于广告审查机关由于对含有违法内容的广告做出审查批准决定而产生的责任,依照《广告法》第四十五第、第四十六条的规定处理;属于《广告法》本 身未明确规范的其他责任,工商行政管理机关不宜处理,可由有关司法机关或部门管辖处理和解理。各级工商行政管理机关在广告监管工作中发现此类问题,除对违 法广告依法查处以外,可将上述情况向有关部门反映。我局也半在适当时候向立法机关做出反映。

二、关于广告活动当事人由于发布了经广告审查机关批准但含有违法内容的广告而产和的法律责任问题,根据《广告法》第二十七条、第二十四条的规定,广 告经营者、广告发布者对自己经营、发布的广告负有自行审查的义务。对经过广告审查机关审查批准的广告,广告经营者、广告发布者的上述逢行审查义务并未依法 免除。因此,广告经营者、广告发布者未履行法定的自行审查广告的义务,造成违法后果的,仍应依法承担法律责任。

1998年10月12日